wyklad 6, Filmy
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
WYKLAD 6Wydatki budzetu panstwaSystematyka:I - dotacje i subwencje- swiadczenia na rzecz osob fizycznech nie bedace wynagrodzeniem za prace, regulowane odrebnymi przepisami (np. dla sedziow)- wydatki biezace jednostek budzetowych- wydatki majatkowe- wydatki na obsluge dlugu SP- wplaty srodkow wlasnych do budzetu UEII- wydatki o charakterze obligatoryjnym czyli te ktore musza znalezc sie w budzecie- wydatki o charakterze prorozwojowymWydatki o charakterze obligatoryjnym (szytwnym)- wydatki na finansowanie z=zadan realizowanych przez organy wladzy panstwowej, kontroli, ochrony prawa, administracje rzadowa, sady/trybunaly- wydatki na finansiwanie podmiotow swiadczacych bezplatne/czesciowo odplatne uslugi na rzecz spoleczenstwa (np.oswiata)- wydatki na swiadczenia socjalne- subwencje dla wszystkich jednostek samorzadowych- zobowiazania SP zwiazane z dlugiem publicznymWydatki o charakterze prorozwojowym- maja wspierac procesy gospodarfcze i ulatwiac restrukturyzacje gospodarki- to dotacje inwestycyjne, np. doplaty do kresytow- wydatki na promocje eksportu- zwiazane z poreczeniami panstwowymiWydatki biezace jednostek budzetowych, obejmuja:- wyposazenia i uposazenia osob zatrudnionych w panstwowych jednostkach budzetowych oraz skladki od nich naliczone- zakupy towarow i uslug- inne wydatki z funkcjonowaniem jednostek budzetowych lub realizacja ich statutowych zadan- koszty zadan zleconych do realizacji jednostkom nie zaliczonym do sektora finansow publicznychWydatki majatkowe, dziela sie na 2 grupy:1. wydatki inwestycyjne panstwowych jednostek budzetowych -> dotacje celowena finansowanie lub dofinansowanie kosztow realizacji inwestycji realizowanych przez inne jednostki niz jednostki budzetowe2. wydatki kapitalowe -> to wydatki na zakupy i objecie akcji oraz wniesienie wkladow do spolek prawa handlowegoWydatki na obsluge dlugu skarbu panstwa- oprocentowania i dyskonta skarbowych papierow wartosciowych- oprocentowania kredytow i pozyczek- wplaty zwiazane z udzielonymi przez SP poreczeniami i gwarancjami- koszty zwiazane z emisja skarbowych papierow wartosciowychpoziom tych wydatkow zalezy glownie od:wielkoscu i struktura dlugu sPpoziomu ksztaltowania sie stop procentowych w kraju i na rynkach zagranicznychwysokosci kursow walutowych i wzajemne relacje pomiedzy kursamiDotacje i subwencje- ok 3/4 wydatkow budzetu panstwa- subwencji ogolnych przekazywanych jednostkom samorzadowym- subwencje dla partii politycznych na dzialalnosc statutowa- dotacje sa przeznaczane na zadania z zakresu administracji rzadowej oraz inne zadania zlecone j.s.t.; finansowanie zadan realizowanych przez inne jednostki niz j.s.t.; biezace zadania wlasne j.s.t.; zadania zlecone organizacjom pozarzadowym nie dzialajacym w celu osiagania zysku; realizacje inwestycji- dotacje o podmiotowym charakterze -> dofinansowanie konkretnego podmiotu, jest to wyjatkowa sytuacja- dotacje o charaktrze przedmiotowym -> doplaty do okreslonych towarow/uslug; jest to forma ingerencji w wazny z pkt widzenia gospodarki panstwa sektorDotacje na inwestycjeprzewiduja mozliwosc finansowania/dofinansowania inwestycji panstwowych jednostek budzetiwych, gospodarstw pomocniczych, panstwowych zakladow budzetowych na:- inwestycje zwiazane z badaniami naukowymi i pracami badawczo-rozwojowymi- dla przedsiebiorcow na juz realizowana inwestycje w zakresie infrastruktury technicznej oraz ochrony srodowiska i to tylko jesli maja szczegolne znaczenie dla gospodarki narodowejProgramy wieloletnie- ustanowione przez RM w celu realizacji narodowego planu rozwoju oraz innych strategii przyjetych przez RM, w szczegolnosci w zakresie bezpieczenstwa publicznego i obronnosci- maja sztywny, odrwbny od budzetu charakter prawny- art 217 u. o finansach publicznych okresla limity wydatkow na programy wieloletnieRodzaje wydatkow na ubezpieczenia spoleczne i zdrowotne- znaczny udzial w budzecie, glownie na zus i krus- do zusu tylko na uzupelnienie srodkow na wyplate swiadczen gwarantowanych przez panstwo- w przypadku krusu jest to 905 funduszu emerytalnego tej instytucji- powiazania z sys ubezpieczen zdrowotnych polegaja na zabezpieczenie z budzetu srodkow finansowych przede wszystkim na zadania zlecone do wykonania przez NFOZ- z budzetu panstwa finansowane sa skldki na ubezpieczenia zdrowotne niektorych grup spolecznych, np studentow,zolnierzy itdFinansowanie polityki rozwojujest ona prowadzona na podstawie 4 planow rozwoju (strategii)- strategii rozwoju kraju- strategii strukturowych (odnosza sie do konkretnych dzialow gospodarki np gornictwa)- strategii rozwoju wojewodztw- strategii rozwoju lokalnegoStrategia rozwoju kraju -> opracowywane sa na 7lat, przez ministerstwo rozwoju regionalnego we wspolptacy z innymi ministerstwami; jest wprowadzana na podstawie ustawy; podlega aktualizacjom (przynajmniej raz na 4lata); premier informuje parlament o jej realizacjiStrategia rozwoju wojewodztwa -> opracowuje ja samorzad wojewodztwa, a uwzgledniana jest na Stalej Konferencji Wspolpracy powolywanej przez wojewode.. ujmowane sa takze zagadnienia dot. tzw. programow operacyjnych (krajowych i regionalnych) ktore stanowia uszczegolowienie tej strategii oraz podstawe do bezposredniego dzialania;a
[ Pobierz całość w formacie PDF ]