wytyczne w zakresie oceny oddzialywania elektrowni wiatrowych na ptaki apa v 10new okladka pl(1), ELEKTROWNIE ...
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
1
Opracowanie i redakcja:
dr Przemysław Chylarecki(OTOP oraz Muzeum i Instytut Zoologii PAN),
mgr Anna Pasławska(PSEW).
Konsultacje:
prof. Dr hab. Przemysław Busse (Stacja Badania Wędrówek Ptaków Uniwersytetu Gdańskiego),
dr hab. Dariusz Wysocki (Zachodniopomorskie Towarzystwa Przyrodnicze),
dr Jacek Antczak, (Akademia Pomorska Słupsk),
dr Michał Goc (Uniwersytet Gdański),
dr Andrzej Wuczyński(Dolnośląska Stacja Terenowa Instytutu Ochrony Przyrody PAN),
dr Wojciech Zyska (Zachodniopomorskie Towarzystwo Ekologii Praktycznej i Klub Przyrodników),
mgr inż. Jarosław Mroczek (PSEW),
mgr inż. Przemysław Zyska (Zachodniopomorskie Towarzystwo Ekologii Praktycznej).
Ostatecznie uzgodniono i zredagowano w dniu 9 marca 2008 roku.
Sposób cytowania
:
PSEW (2008). Wytyczne w zakresie oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki. Szczecin.
2
Spis treści:
Słownik .................................................................................................................................................... 4
I. Wstęp .............................................................................................................................................. 5
II. Preambuła ....................................................................................................................................... 6
III. Cel i zakres zastosowania ............................................................................................................ 7
IV. Potencjalne oddziaływanie elektrowni wiatrowych na ptaki ...................................................... 8
V. Otoczenie prawne ........................................................................................................................... 9
VI. Cel i schemat oceny oddziaływania projektów wiatrowych na ptaki ........................................ 11
VII. Ocena wstępna lokalizacji (screening) ...................................................................................... 12
VIII. Monitoring przedrealizacyjny .................................................................................................... 14
IX. Monitoring porealizacyjny ......................................................................................................... 16
Literatura ............................................................................................................................................... 19
Załącznik nr 1. Kluczowe gatunki ptaków .............................................................................................. 20
Załącznik nr 2. Zestawienie parametrów lokalizacji, które należy uwzględnić w trakcie oceny wstępnej
............................................................................................................................................................... 19
Załącznik nr 3. Ścieżki monitoringu przedrealizacyjnego ..................................................................... 20
Załącznik nr 4. Zakres monitoringu przedrealizacyjnego i porealizacyjnego ........................................ 21
Załącznik nr 5. Opis badań w układzie eksperymentalnym BACI
(before - after /control – impact
) ..... 23
3
Słownik
Decyzja Środowiskowa
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, w
rozumieniu Art. 56 POŚ
DP
Dyrektywa 79/409/EEC (Dyrektywa Ptasia)
DS
Dyrektywa 92/43/EEC (Dyrektywa Siedliskowa)
DSz
Dyrektywa 2004/35/CE (Dyrektywa Szkodowa)
Elektrownia wiatrowa
Siłownia wiatrowa = turbina wiatrowa – urządzenie służące do produkcji energii
elektrycznej z wiatru
Farma wiatrowa
Park wiatrowy – zespół elektrowni wiatrowych wraz z Infrastrukturą Towarzyszącą
Infrastruktura
Towarzysząca
.
Dodatkowe urządzenia techniczne – podziemne kable energetyczne niezbędne do
przyłączenia Elektrowni Wiatrowej, Stacja Transformatorowa GPZ oraz drogi dojazdowe
łączące miejsce posadowienia Elektrowni Wiatrowych z drogami publicznymi, służące
zapewnieniu właściwej pracy Elektrowni Wiatrowych
KSO
Korzystny Stan Ochrony populacji/gatunku określany jako sytuacja, w której jednocześnie
spełnione są 3 warunki: (i) liczebność populacji nie zmniejsza się w sposób ciągły, (ii)
istnieje wystarczająco duża powierzchnia siedlisk niezbędnych dla podtrzymania stabilnej
liczebności populacji/gatunku, (iii) zrealizowany zasięg występowania (lęgowego i
pozalęgowego) nie zmniejsza się w sposób trwały. Pojęcie występujące w DS i DSz,
implementowane w POP
OOS
Ocena Oddziaływania na Środowisko, procedura opisana w Art. 46-57 POS
OSOP
Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków, utworzone na mocy DP; jeden z dwóch (obok SOOS)
rodzajów obszarów chronionych w ramach sieci Natura 2000
Organy ochrony przyrody
Organy w rozumieniu Art. 91 POP
POP
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody, z późn. zm.
POS
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska z późn. Zm.
Projekt wiatrowy
Projekt budowy elektrowni wiatrowej lub farmy wiatrowej
Raport oddziaływania
Raport oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w rozumieniu Art. 52 POS
Rozporządzenie w sprawie
określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać
Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych
kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzenia raportu o
oddziaływaniu na środowisko z późn. zm.
SOOS
Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk, utworzone na mocy DS; jeden z dwóch (obok OSOP)
rodzajów obszarów chronionych w ramach sieci Natura 2000.
4
I.
Wstęp
Praktyka tworzenia wytycznych w zakresie monitoringu środowiska, ale także w odniesieniu do
innych aspektów przygotowania inwestycji, funkcjonuje w wielu krajach. Wytyczne traktowane są
zazwyczaj jako rodzaj dobrych praktyk, których stosowanie jest zalecane bądź to przez pewne grupy
zawodowe, bądź organizacje branżowe czy ekologiczne. Działanie zgodnie z takimi wskazówkami daje
osobom uczestniczącym w określonych procedurach większą pewność, że wykonywane przez nie
czynności zgodne są z zasadami uznanymi przez szersze grono ekspertów za słuszne i pozwalające na
osiągnięcie najlepszych efektów dla planowanej inwestycji, przy jednoczesnej trosce o jej otoczenie.
Polskie Stowarzyszenie Energetyki Wiatrowej, wychodząc naprzeciw oczekiwaniom Członków
Stowarzyszenia, ale także postulatom organizacji ekologicznych i środowisk ornitologicznych,
rozpoczęło dyskusję nad potrzebą opracowania
Wytycznych
w zakresie oceny oddziaływania
elektrowni wiatrowych w marcu 2007 roku, po II Konferencji „Rynek Energetyki Wiatrowej w Polsce”.
Wciąż niewielka wówczas liczba zrealizowanych projektów, wcześniejsze zmiany zapisów prawa
(ustanowienie obszarów NATURA 2000, wprowadzenie konieczności uzyskiwania decyzji
środowiskowych, ect.) i stosunkowo mała liczba ekspertów zajmujących się badaniem wpływu
elektrowni wiatrowych na ptaki, powodowały znaczną nieufność ornitologów do projektów
wiatrowych. Środowiska ornitologiczne prowadziły wewnętrzne dyskusje na temat metodyki
prowadzenia monitoringu, w których nie uczestniczyli jednak przedstawiciele inwestorów.
PSEW uznało, że konieczne jest wypracowanie i opublikowanie merytorycznego dokumentu, który
zaakceptowałyby obie Strony. Stowarzyszenie zaprosiło do współpracy nad opracowaniem projektu
Wytycznych
Ogólnopolskie Towarzystwo Ochrony Ptaków. Prace nad treścią dokumentu trwały blisko
rok. Pierwszy projekt został przedstawiony w trakcie IX Forum Energetyki Wiatrowej w listopadzie
2007 i wywołał szeroką dyskusję na temat zasadności proponowanych
Wytycznych
oraz
proponowanej metodyki prowadzenia oceny oddziaływania elektrowni wiatrowych na ptaki. Do
opracowania ostatecznej wersji
Wytycznych
zaproszone zostało grono ekspertów, które wspólnie z
przedstawicielami PSEW i OTOP zdecydowało o uproszczeniu pierwotnej treści dokumentu.
Uzgodniony tekst
Wytycznych
zostanie przesłany do konsultacji organizacjom ekologicznym, a także
przekazany organom ochrony przyrody upoważnionym do wydawania decyzji środowiskowych.
Dodatkowo,
Wytyczne,
zgodnie z ustaleniami ekspertów pracujących nad ich treścią, zostaną
zweryfikowane po okresie 2 lat od daty ich ogłoszenia. Czas ten poświęcony zostanie na
przetestowanie w terenie zaproponowanej metodyki, a także na zebranie danych z monitoringów
porealizacyjnych, które pozwolą na ocenę zasadności prowadzenia poszczególnych modułów badań
w zaproponowanym w
Wytycznych
zakresie. Jeżeli okres ten nie pozwoli na zebranie dostatecznej
liczby wyników monitoringu porealizacyjnego, Strony będą kontynuowały prace nad dokumentem w
okresie późniejszym.
Wytyczne
w zweryfikowanej formie zostaną przedstawione na Konferencji PSEW „Rynek Energetyki
Wiatrowej w Polsce” i opublikowane na stronach internetowych
, a także innych
organizacji które zdecydują się je rekomendować.
5
[ Pobierz całość w formacie PDF ]